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La svolta autoritaria del Governo appare, per quanto è evidente, quale tentativo di normalizzare l’assetto istituzionale su parametri emergenziali, di modo che al termine dell’emergenza quell’assetto straordinario ma normalizzato finisca per risultare cristallizzato ed irreversibile.
La mera prospettazione di questa nuova “normalità” costituisce vero e proprio atto eversivo, perché mira alla sostanziale trasformazione della Repubblica democratica parlamentare in una dittatura istituzionalizzata attraverso un modello di accentramento del potere decisionale e delle risorse finanziarie, con il potere esecutivo talmente forte da non essere più soggetto ai democratici meccanismi di limitazione e di controllo dei pesi e contrappesi derivanti dall’applicazione del principio informatore della Costituzione di separazione dei poteri dello Stato.
In esercizio illegittimo di un potere politico, derivante dal difetto di attribuzione e dalla carenza di potere, il Governo ha esercitato la funzione legislativa con una mole enorme di Decreti Legge, DPCM, Decreti e Circolari Ministeriali, Protocolli e Linee Guida; atti del Governo che hanno formalmente sovvertito l’ordine costituzionale e la gerarchia delle fonti e – nella sostanza – offeso libertà personali e diritti fondamentali.
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